《湖南省噪聲污染防治若干規定》出臺
【谷騰環保網訊】湖南省人大常委會近日舉行新聞發布會，就省十四屆人大常委會第十八次會議表決通過的《湖南省噪聲污染防治若干規定》（以下簡稱《規定》）介紹相關情況。《規定》自2026年1月1日起施行。
據了解，2024年，湖南省噪聲投訴總數達159443件。其中社會生活噪聲110203件，占比69.1%；建筑施工噪聲43607件，占比27.4%；工業噪聲4126件，占比2.6%；交通運輸噪聲1507件，占比0.9%，人民群眾對解決噪聲污染問題的愿望迫切。
《規定》主要內容聚焦五大方面：一是健全責任體系，明確監管分工，系統性地厘清了生態環境、公安、住建、交通、文旅、城管等部門在不同類別噪聲污染防治中的具體職責，有效解決了職責交叉問題；二是突出源頭預防，強化前端管控，從規劃布局入手，對工業園區選址、交通干線兩側噪聲敏感建筑物建設、新建交通項目降噪措施以及風力發電等新型噪聲源提出了明確要求；三是堅持分類施策，加強精準治理，針對工業、建筑施工、交通運輸、社會生活四大類噪聲的特點分別規定了防治措施，如設定噪聲限值、嚴格夜間施工管理、嚴禁機動車“炸街”等；四是強化綜合治理，建立公眾參與機制，暢通投訴舉報渠道，并發揮村（居）委會、業委會、物業服務人員在基層調解中的作用；五是規范監測活動，加強站點保護，確保監測數據的合法性與準確性，為執法提供堅實依據。
“《規定》作為湖南省噪聲污染防治專項地方性法規，其顯著特色在于極大提升了法規的可操作性。”湖南省人大常委會法制工作委員會副主任卿曉英表示。她指出，《規定》在多個條款中明確了具體的噪聲限值，例如，交通干線兩側噪聲敏感建筑物處晝間不得超過70分貝、夜間不得超過55分貝；建筑施工場地邊界噪聲限值；以及廣場舞、麻將館等社會生活噪聲限值，為執法和公眾守法提供了清晰明確的標尺。此外，《規定》堅持問題導向，對群眾反映強烈的裝飾裝修時段、公共場所健身娛樂活動、商業經營噪聲等均作出了極具針對性的規范，體現了立法對現實生活需求的敏銳回應。
“社會生活噪聲是湖南省噪聲投訴的焦點，占比高達69.1%，主要集中在裝修、廣場舞、商業活動等領域。”湖南省生態環境廳黨組成員、副廳長向艷介紹，在明確重點領域防治要求上，《規定》嚴格規范了室內裝修及社區作業活動、強化了商業與文化娛樂場所噪聲管控、細化了公共場所健身娛樂活動管理、專項治理了麻將館、棋牌室噪聲，以及積極引導公共場所文明行為。在構建多元共治格局上，將從發揮基層組織協調職能、強化物業服務人一線職責、壓實經營管理者法定防治義務、引導公眾成為噪聲防治的參與者等方面，切實解決群眾身邊的急難愁盼問題。
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