城市生活垃圾清運滲濾液滴漏擾民的治理
摘要：城市生活垃圾清運質量關系城市整體規劃建設與發展，也是考證城市人文生活環境的綜合指數之一。其中在城市生活垃圾清運過程中產生的污水滲濾液滴漏，是影響城市環境質量的主要危害之一。本文闡述了城市生活垃圾清運過程中產生污水滲濾液滴漏的含義、主要原因、危害、時令性特點及解決和治理的一些途徑。
關鍵詞：垃圾清運 污水滴漏 治理途徑
生活垃圾是人們生活過程的自然產物。目前,我國大部分城市的生活垃圾都以垃圾壓縮車清運作為垃圾處理全過程的第一道必然程序。在今后一段時期,采用垃圾壓縮車清運生活垃圾仍將是城市生活垃圾處理的基本方式。生活垃圾清運作為目前最常見的第一道垃圾處理程序,也存在著諸多污染問題,特別是清運過程中產生的大量垃圾滲濾液滴漏,如不妥善處理,會對周圍的環境、水體和土壤造成嚴重污染。筆者對如何治理城市生活垃圾清運過程中的污水滲濾液滴漏進行一些初探和研究。
一、 生活垃圾污水滲濾液滴漏的概念及含義
生活垃圾污水滲濾液滴漏（以下簡稱污水滴漏擾民）是指在垃圾清運過程中，各類含水垃圾受機械壓力產生的液態流動水，因車輛防滴漏裝置自身設計的缺陷或超出防滴漏裝置容量而溢出，造成擾民后果。其中含水垃圾的含水主要來自垃圾自身含水、垃圾生化反應產生的水、地下潛水的反滲和大氣降水等四個方面。
二、 污水滴漏對城市人文居住環境的主要危害及影響
生活垃圾清運過程中的污水滴漏對城市生活環境的危害主要表現在五個方面：（1）視覺污染。最常見的是城市道路、社區地面在垃圾清運后留下的又臭又臟的地面斑痕。因為污水滲濾液濃度比一般的城市污水要高，與地面的滲合能力強，所以干涸后會留下大片黑污難看的斑痕，這就是常看到的“地面花斑”。即使對這些“ 花斑”進行強力沖洗，因為“污水滲濾液中含碳類有機物占86％，CODcr、BOD5濃度高，其濃度和粘度超出一般自來水的沖洗能力”［1］，很難徹底清除。（2）帶來異（臭）味。垃圾滲濾液中含氨氮濃度很高、有機物濃度高，在垃圾堆放中已經經歷了厭氧過程，在地面干涸后有機物隨污水一起融進地面內，與空氣混融，帶來嗅覺上的臭味擾民。（3）危害人體健康。垃圾污水滲濾液中含有大量潛在的微生物，若不經處理徑直排入地下通道后，通過地下滲入，影響水質。或通過直接與人接觸，潛在危害人的身體健康，給人體帶來疾病危害。（4）影響城市居民正常生活，給城市生活帶來不便，比如引起行人行走和車輛行駛過程中的打滑，引發交通事故。（5）給街道和社區管理帶來不利影響。由于當前污水滴漏多發生在城市道路和社區內，屬于無法預料的非人為干擾現象，超出社區和街道的職能管理范圍，給社區和街道管理帶來不便。
三、 產生污水滴漏及造成歷來污水滴漏治理失效的主要原因
一是服務區內服務業聚集。第三產業多，餐飲、含水垃圾同比量大。二是作業模式使然。目前，清運模式普遍采用的是社區內（包括部分高檔居住區）設垃圾箱房，然后實行垃圾車壓縮轉運裝卸。垃圾箱房由于沒有可靠的污水排放渠道和設施條件，致使因垃圾桶內自然沉積的污水無法正常排入地下管道。三是區內外來務工人員數量多，社區居民普遍缺乏垃圾分類意識，陰溝泥、泔溝垃圾、餐廚垃圾、裝修垃圾等與生活垃圾混裝現象較嚴重。四是保潔懈工所致。垃圾箱房保潔員為便于保潔給垃圾桶人工注水。五是缺乏社會整體協作觀念。如缺乏與街道管理所、社區居委和物業公司的配合協作，缺少互動式管理理念和部門間調度不到位。六是環衛作業車輛防污水滴漏設備自身存在設計缺陷。七是環衛系統內的拖拉推諉和上級行政決策多頭干擾。比如對垃圾混裝的責任管理不明、對污水滴漏處理方法的意見不同，爭論不休，影響了對污水滴漏治理的失效。八是受城市整體規劃建設影響。按照2010年世博會上海重點建設城區的要求，待改造和待建設的對象多，地下管道排放設施不健全，區內建筑和布局具有新舊同在、建廢共存的特點，一定程度上也增加了治理難度。
四、 污水滴漏的時令性特點
生活垃圾清運過程中產生的污水滴漏具有它自己獨特的特性——顯明的時令性，即具有與季節過渡變化直接相對應的線性變化關系。表現為夏季污水滴漏多，冬季污水滴漏少。因為夏季氣溫升高，居民消暑解渴的需求增加，含水垃圾產量也同步呈直線上升。
五、 注重技術革新和工藝改進，從設備改造上治理污水滴漏是關鍵
環衛作業污水滴漏是市民投訴最多的城市再污染問題。當前發生的污水滴漏多數是由于環衛車輛防污水滴漏裝備自身設計缺陷所造成，具體表現為填塞器出水口與引水板對接面不平、污水導流槽與導水板對接面不平、污水儲存箱密閉性差、污水排放管不暢等設計問題，造成清運途中污水滲濾液成線狀滴漏，次生污染現象嚴重。要避免收集、運輸作業過程中的垃圾滲濾液滴漏問題，只有通過技術創新和整車改進設計來解決。
1.確定以設備改造為重點的整改方案，抓好組織攻關和設計方案的篩選與論證。通過調研，確立了以車輛工藝改造為重點的整改方法，并設計了一套整改方案，其原理是：將原向上舉動的行程改為向下運動，油缸下端通過連桿機構帶動一鎖鉤，將堵塞器與車廂連接面牢牢鎖住，并在積水箱與車體的下端之間，增加一條污水接引導流槽，直接進入積水箱，由此可從根本上解決車輛在作業過程中的污水滴漏問題。
2.優化整合改造力量，確定改造方。先后聯系5家車輛維修單位就此項目進行攻關。通過篩選論證，確定對部分車輛進行初改造，并對初改造車輛進行現場作業檢驗。后通過實地作業反復對比，最終確立改造結構合理，符合實地生產作業需要的項目改造方，并明確改造的具體要求和質量目標。
3.確定工藝改進方法，加強車體密閉性是關鍵。具體為：為車體添加焊接新型不銹鋼材料，添置橡膠封條和后拉鉤，增強車體封閉性，避免清運過程中特別是在加速或轉彎時因液態共振發生污水滴漏；優化后箱體接水槽，對導流槽、引水板對接面不平缺陷進行整改，對排放管轉角進行再設計，利于污水通暢排放。
4.加強對改造車輛的保養和自查。由于環衛作業車輛成本普遍較高，對此將環衛車輛設備改造質量檢查的時間由原來的2個星期調整為1個星期，自我整改的時間由原來的3個星期調整為2個星期。對改造成果加強保養和自查，既可以保證車輛的保值增值和有效利用，又可促進治理污水擾民取得成效。
實驗證明，改造后的車輛在污水滲濾液的成線狀滴漏問題得到很大改觀，現場污水滴漏得到有力控制，使過去一直困擾市民生活的污水滴漏現象得到有力根治，長期以來困擾環衛作業單位的作業難題一舉取得轉折性突破。同時改造后的車輛既大幅降低了維修保養成本，也推動了環衛車輛規范化建設，獲得市、區行風測評部門的好評。
六、 從職能管理出發治理污水滴漏
上海長寧區有七條主街道和虹橋、古北兩個開發區的垃圾清運任務，服務區域約22.18平方公里，特點是生活垃圾收運作業單位多、服務范圍面廣、垃圾箱房分布多且零亂無規則，給作業帶來難度，也給污水治理帶來一定難度。對此，我們充分發揮了管理職能，通過各種各渠道開展了對滴漏擾民問題的治理。
1.因時因地制宜，靈活調整清運作業方案。因時制宜。上海夏季是臺風、汛期、潮漲多發期，同時也是污水滴漏的高峰期（行業內俗稱“戰雙高”）。結合污水滴漏的時令性特點，該公司今年夏季將服務區16個作業方塊增加為26個，在夏季增加作業次數，調整作業時間，實行兩次清運，降低因垃圾酵變引起的污水滴漏概率。
因地制宜。一是將作業方塊中的含水量大的餐廚垃圾集中點抽出來，利于清運力量集中作業。組成一個新的作業方塊由新密封車承運，充分利用新車密封性強的優點，相對減少了污水滴漏現象。二是在26個作業板塊內合理安排38處污水排放點，以便于在行駛途中及時排放污水，避免清運途中因污水儲存箱內的污水發生共振而造成次生污水滴漏。
2.緩解清運作業工人夏季作業心理浮躁壓力。夏季高溫、作業點“散而多”、污水滴漏造成的居民投訴多等多重因素導致作業人員作業心理浮躁。結合時令季節變化特點，在作業工間每月實行作業板塊互換，同時為作業工適時提供夏季文化娛樂活動，緩解作業工因長時期單線作業產生的單調情緒，減少作業工因夏季勞動強度過大帶來的心理浮躁，達到間接提高作業工現場治理污水滴漏效率的目的。
3.收運模式的變革。目前，作業擾民投訴大部分發生在居住小區內，要徹底改變環衛作業的擾民現象，改變目前作業車輛進居住小區收運垃圾的模式是關鍵。經過實地調研后，在部分地段實行點外作業。
4.推進城市生活垃圾分類收集。向社會免費發放1800余只綠色環保垃圾分類收集桶，聯手社區居委會、物業公司等開展“生活垃圾分類試點”活動對生活垃圾進行分類，方便居民對垃圾進行分類投放,減少污水滴漏擾民。
5.發揮行業流動性優勢，及時采納居民針對污水滴漏的合理化建議。通過領導帶班、作業督查、現場攝像、拍照取證、調查研究等方法，研究解決污水滴漏；推廣責任觀念，在行業內首次實行車長責任制,并將治理污水滴漏內容寫入責任書；加強現場滴漏的處理力度，建立駕駛員第一現場責任制，要求作業工對已發生的污水滴漏進行現場沖洗，至少是被清掃；注重經驗總結，不斷完善污水滴漏治理的管理措施。
七、其他治理途徑
1.作業現場安排污水滴漏收集器具——污水接水盤。在市場采購一批塑料容器作為垃圾滲濾液的臨時收集器具，通過污水接水盤實現對污水的直接地下處理，有效降低污水滲濾液清運途中的處理成本。
2.加強對劣勢收集地帶的改造。比如針對地勢偏低的農貿市場垃圾收集點進行改造。因為蔬菜類自身含水多,城市農貿市場一般又有依人群聚集社區而建的特點，這無疑增加了清運的難度。由于市場內的污水成常態性淤積，淤積的污水和各種生活垃圾混合在一起，在高溫中產生惡臭和蚊蠅擾民，在清運中又造成次生污染。對此公司采取日夜循環兩次清運的清運模式，同時為垃圾收集點提供自行設計的漏斗式環保垃圾桶，便于垃圾自身含水從桶下流出進入指定排放管道，利于垃圾的干化和清運。
3.主管部門牽頭在市郊建設垃圾綜合處置場。利用城市自然因素，綜合考慮垃圾運距、周圍環境、地形地質、交通、覆土來源等因素，合理地選擇集雨面積較小、庫容大、地下水位較低的區域作為新的垃圾處理填埋場場址。
城市發展是以城市的環境衛生質量為前提的，城市的發展不應以自身環境質量的下降和人文生活環境的惡化為代價。綜觀中國城市整體發展現狀，城市生活垃圾清運過程中的污水滴漏治理力度關系城市的發展，因此探索更科學更環保的方法，加強治理城市生活垃圾清運過程中產生的污水滴漏，對城市發展具有不可忽視的重要意義。
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