"十一五"期間產生環境監測數據1億多個
國家大氣背景監測站山東長島站日前正式投入運行。
除配備常規反應性氣體、顆粒物、氣象五參數等設備外，長島站還配置了酸雨監測設備、能見度儀、揮發性有機物在線監測儀、粒徑譜儀、四通道顆粒物采樣儀等特征監測項目設備，可監測常規參數、氣象參數、溫室氣體、酸沉降、有機物和顆粒物六大類40余項指標。
作為2008年中央財政主要污染物減排專項建設項目14個國家背景站中惟一的綜合示范站，長島站的建成運行是我國國家環境監測網(以下簡稱“國家網”)不斷發展壯大的一個縮影。
資金得到保證 能力得以提升
“十一五”期間，全國投入環境監測能力建設資金超百億元，中央財政對環境監測專項資金投入達54億元。其中，對國家網能力建設投入4.66億元，比“十一五”以前投資總額增長了近73％。同時，中央投入國家網運行補助經費5.8億元，投入國控重點污染源監督性監測運行經費15億元。
2008年中央財政主要污染物減排專項共投入國家空氣環境質量監測系統能力建設資金1.86億元，形成了環保重點城市空氣自動監測監控系統、國家農村空氣自動監測系統、國家空氣背景監測系統、沙塵暴監測系統，開展了溫室氣體監測試點和臭氧監測試點，改變了國家空氣環境質量監測系統覆蓋范圍小、環境變化和氣候變化監測能力弱、國家網質控體系基礎設施不完善的局面。
“十一五”期間，國家在地表水環境質量監測系統建設方面投入資金近兩億元，新建了49個國家水質自動監測站，并對現有的100個水質自動監測站根據儀器設備使用年限分批次進行更新，保證了水質監測系統穩定運行和監測數據實時、準確發布，實現了從周報發布到周報與實時監測數據共同發布的跨越式發展，完成了國家水質自動站運行管理的歷史性轉變。國家地表水環境質量監測系統的建設還填補了貴州、西藏、青海、新疆沒有國家水質自動監測站的空白。
為推進中國環境監測總站轉型發展，實現總站“一流的人才、一流的水平、一流的實驗室、一流的裝備”和成為全國環境監測“技術中心、網絡中心、數據中心、質控中心和培訓中心”的發展目標，中央財政分步驟、有計劃地安排資金加強總站能力建設，切實提高了總站作為國家級環境監測站的技術裝備水平。
有了資金保證，監測事業快速發展。空氣質量監測區域實現了從城市向農村、邊遠地區的縱深發展，飲用水水源地監測項目形成了從常規35項到109項全分析的能力，地表水監測形成了從主要水體監測轉向主要水體和邊界水體監測相結合的能力，初步形成了污染源監督性監測能力。
完善監測體系 護航科學發展
為建立先進的環境監測預警體系，國家網緊緊圍繞各時期國家環保工作的中心任務和工作重點，在保障例行監測的同時，不斷開拓基礎性、前瞻性監測。
“十一五”期間，國家網產生監測數據1億多個，出具各類環境監測報告8000余份，為國家環境保護重點工作和環境管理提供技術支持，為環境執法提供技術監督，為經濟建設提供技術服務。
2009年7月1日起，國家網水質自動監測數據實時在互聯網上發布，保障了公眾的環境知情權。國家地表水環境質量監測系統建成后，基本說清了1.63億人的飲用水水源地水質現狀，掌握了全國重點城市各飲用水水源地存在的主要污染物與潛在威脅，摸清了各重點城市的監測能力。
113個環保重點城市空氣自動監測系統運行正常，每日收集監測數據6萬多個。2010年11月24日起，環境保護部和中國環境監測總站通過網站實時發布重點城市各監測點位的空氣質量小時監測數據。目前，已實現通過網站發布空氣質量日報和預報。
中國環境監測總站依托新型監測領域試點項目，獲得了溫室氣體和臭氧等監測項目數據，經綜合分析編制了《2010年臭氧試點監測報告》等報告，為國家環境管理提供了有力保障。
為保證各項目穩定運行，總站出臺了《國家環境空氣質量監測背景站運行技術管理暫行規定》等運行維護管理暫行規定，組織編制了《國家大氣背景監測站運行維護質控手冊》等項目運行維護質控手冊，為地方站監測設備的運行維護提供了技術指導。
國家網對環境質量實時監測，對環境風險進行預警預報，對污染源排污狀況及時監控，推動了各級政府的環境管理工作，為科學發展保駕護航。
實施四大工程 強化四種能力
“十一五”期間，國家網覆蓋范圍不斷擴大，網絡布局日趨科學，監測項目不斷拓展，為政府宏觀決策和環境監管提供了重要技術支撐。
然而，國家網仍存在監測范圍、監測領域和監測能力不足以支撐全面、準確地說清全國環境質量現狀及其變化趨勢、不足以說清污染源排放和環境質量之間的關系、不足以說清潛在的環境風險，運行補助經費標準偏低等問題。
據了解，“十二五”期間，國家網建設將按照一網聯通、功能齊全、布局合理、內容全面、運行高效的要求，實現基本說清環境質量，進一步說清排放，逐步說清風險的總體目標。
為確保國家網“十二五”發展規劃目標順利實現，有關方面將以提升國家網監測效能為核心，以強化為環境管理服務的支撐能力為主線，以提高保障民生的環境監測能力為重點，大力實施國家網能力建設重點工程，提高國家網運行補助經費標準，建立一整套科學合理的運行機制，全面建設科學高效的國家網，保障國家環境監測順利開展。
實施環境質量監測能力建設工程，著力提升說清環境質量現狀及變化趨勢能力。按照環境管理對環境監測的新需求，進一步深化環境質量各要素監測，擴大監測覆蓋范圍，積極拓展監測新領域和監測項目，切實提高裝備水平，不斷提升監測技術方法和手段的先進性。
實施環境應急預警監測能力建設工程，逐步提升說清環境風險能力。以區域空氣聯動和流域上下游聯動監測為重點，準確預警，科學防范，提高環境預測預警能力。在全國環境監測系統建設一支專業應急監測隊伍，關鍵時刻拉得出去、測得準確、指導有力。
實施保障民生環境監測能力建設工程，不斷提高公共服務能力。緊跟環境形勢，圍繞關系民生的突出環境問題，統籌城鄉監測，強化土壤監測，進一步拓展關系環境健康的監測領域，切實滿足公眾環境知情權。實施土壤監測能力、農村環境監測能力、有機污染物(履約)監測能力、環境健康與生物監測能力等建設項目。
實施國家重點監控企業污染源監督性監測能力建設工程，強化說清污染源排放情況能力。根據氨氮和氮氧化物納入總量減排指標的要求，在31個省(自治區、直轄市)開展國家重點監控企業污染源氨氮和氮氧化物兩項新增指標的總量監測，特別在各地級市開展對機動車尾氣排放的監督性監測，開展有毒廢氣監測。
“力爭到‘十二五’末，建成一個布局合理、覆蓋全面、功能齊全、指標完整、運行高效的國家環境監測網絡，為促進環境質量改善、防范環境風險、保障科學決策提供堅實的科技支撐，為公眾提供權威的環境信息，為優化經濟發展和改善民生保駕護航。”中國環境監測總站站長羅毅告訴記者。
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