化工項目集中上馬 水污染有蔓延之虞
龍年伊始，中國又接二連三地出現重大水源污染事件，再次敲響了“水污染”的警鐘。
前不久，江蘇省鎮江市區自來水發生苯酚污染事件，這已經是龍年里第二起較為嚴重的水污染事件了。兩次污染事件都引起了公眾對于飲用水安全的恐慌，并再次發生了市民“搶水”事件。
細細看來，鎮江水污染事件并非偶然。眾所周知，世界上最大的化工生產區就坐落在中國的“長三角”地區，廣泛分布在江蘇省和上海市。
化工行業長期以來是“長三角”的重要經濟支柱，但這個支柱正在展現它令人恐怖的一面——化工污染。在“長三角”的化工企業中，小化工企業在數量上占絕對數量，僅江蘇宜興和武進地區化工企業就曾達上千家之多，形成了“鄉鎮化工”模式。以南京為例，目前，南京的化工企業總共575家。其中危化品生產企業346家，而且分布很廣。
中投顧問環保行業研究員盤雨宏在接受《中國產經新聞》記者采訪時指出，全國一半以上的化工企業集中在長江流域。一方面是由于長江流域的水資源豐富，因為化工行業的水耗較大，發展煤化工、石油化工、天然氣化工等都需要大量的水資源；另一方面是由于華東地區是石化產品的主要消費地區，且該地區的交通網絡發達，將化工企業建在長江流域將能更加接近消費市場，并能有效降低企業的運輸成本。
喜歡選擇“近水而居”的化工廠對整個長江流域形成了威脅。“長三角的化工企業中，大部分是20世紀80年代發展起來的小化工企業。現在這些小化工企業的生產設備已經普遍開始老化，污染事故發生的概率將會越來越高，隨之各種化工污染事件也將會頻繁發生。”《中國水危機》作者、公眾環境研究中心(NGO)主任馬軍在接受《中國產經新聞》記者采訪時說。
更加令人擔憂的是，十二五期間，化工企業擴張的趨勢仍將繼續，而且是從長江流域向全國各地擴散。剛剛發布的《石化和化學工業“十二五”發展規劃》中規定，“十二五”期間，全行業經濟總量繼續保持穩步增長，總產值年均增長13%左右。到2015年，石化和化學工業總產值增長到14萬億元左右。
化工企業在各地也成了“香餑餑”。包括新疆、山東在內的多個省份都大舉興建化工園區。“由于化工行業前利潤較高，帶動上下游行業能力較強。各地都希望有自己的化工園區來帶動GDP。因此，化工行業分布呈現‘遍地開花’的態勢，大的地方大搞，小的地方小搞，反正到處都是。”馬軍說。
那么，在化工業集中爆發的時代，各地應該如何預防水污染事件的頻繁發生呢？
馬軍認為，預防水污染事件頻繁發生要做好管理工作。“從國外經驗看，環境影響評價對防止污染起到了很大的作用。但我國實屬例外。環評已經搞了30年，效果卻一般般。其原因就在于政府管理比較虛弱。”
雖然中央很重視環境污染問題，也出臺了很多的政策，但政策的落實情況不一定盡如人意。北京師范大學水科學研究院教授丁愛中表示，真正到地方的層面，落實很困難。比如說，很多的企業，包括排放污染的企業，都是地方招商引資引進來的企業。地方政府對這種企業是開綠燈的。
對此馬軍建議，對于新建該建項目，中國有關部門必須做好環境影響評價，不合格項目堅決禁止上馬。同時，有關部門還應該把環評的結果公之于眾，接受公眾的監督。對于已建項目，中國應認真執行相關法規，并打開環境訴訟的大門，發現一起處理一起，真正讓污染者為污染事件買單。
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