為打贏藍天保衛戰提供強有力科技支撐
進入2018年以來，面對幾次重污染過程，北京市都提前做出預報，并啟動空氣重污染預警，取得了良好的效果。在這一過程中，科技起到了多大的支撐作用？大數據分析在政府決策過程中扮演了什么樣的角色？下一步大氣污染治理的重點工作和攻關項目是什么？帶著這些問題，記者日前對中國環境科學研究院研究員柴發合進行了專訪。他表示，在打好大氣污染防治攻堅戰的過程中，要充分發揮科學技術的支撐作用，繼續推進攻關項目的實施，為打贏藍天保衛戰提供強有力的科技支撐。
預報技術精細化發展，重污染過程預報準確率接近100%
柴發合說，目前，我國重污染天氣預報的空間精細化、預報時長等能力大幅提升，重污染過程預報準確率接近100%。
“預報技術精細化發展，為科學指導各地分級、分時有序啟動預警應急奠定了基礎。各地提前一兩天采取應急減排措施，降低污染累積起點，抓住了重污染天氣應對的黃金期。”
據柴發合介紹，我國通過整合環保、氣象、高校、中科院等多方面科研資源，初步建成我國最大規模的多要素、天地空大氣環境綜合立體觀測網，包括252個空氣質量常規監測站、38個顆粒物組分站、4個超級觀測站、5臺走航觀測車、28臺地基激光雷達站以及觀測衛星等，形成重污染天氣預測預報、全過程監測和成因快速分析的基礎能力。
此外，還建立了統一的顆粒物來源解析技術方法，在“2+26”城市設置109個顆粒物組分采樣點，已采集1.2萬多個樣品。數據采集與共享平臺以實現攻關項目數據歸一質控、統一管理和開放共享為導向，首次集成環境、氣象、衛生和中科院系統的環境監測、科學實驗、污染源、氣象觀測、健康風險和歷史研究數據，數據與大氣攻關項目組人員全面共享，以滿足京津冀地區當前復合型大氣污染防治決策的數據需要。初步建成攻關數據管理和共享平臺，制定數據管理辦法和相關技術規定，實現約2600萬條環保、氣象、科研各類數據共享，破解了長期以來的科研資源分散和數據共享難題。
強化大氣污染治理科技支撐，啟動大氣重污染成因與治理攻關項目
《大氣十條》對大氣污染防治工作的開展起到了重要作用。柴發合表示，在取得階段性研究成果的基礎上，下一步將全面深入推進攻關項目實施。通過加大攻關工作力度，進一步深化京津冀及周邊地區大氣污染成因的科學認知，深入推進“2+26”城市PM2.5精細化來源解析、高分辨率排放清單編制、重點行業治理、人體健康影響與防護措施研究等工作。通過深入分析“2+26”城市污染特征和減排潛力，指導“2+26”城市制定“一市一策”的3年作戰計劃和京津冀區域中長期環境空氣質量改善路線圖，為打贏藍天保衛戰提供強有力的科技支撐。
柴發合還表示，當前大氣環境形勢依然嚴峻。從氣候的角度看，在全球氣候變暖的大背景下，東亞冬季風在減弱，東亞大槽在變淺，導致京津冀地區中低層大氣更加穩定，這些因素的共同作用將導致霧霾發生率的加大。此外，二氧化硫、氮氧化物、煙粉塵、VOCs等大氣污染物排放量仍然處于高位，遠超環境容量。我國大氣污染防治工作已經進入攻堅期，傳統煤煙型污染與PM2.5、臭氧污染等新老環境問題并存，生產與生活、城市與農村、工業與交通環境污染交織，末端治理減排空間越來越小，環境壓力居高不下，產業、能源、交通運輸結構調整和生產、生活方式轉變更加迫切。
“下一步，我們將按照黨的十九大部署和中央經濟工作會議要求，深入總結《大氣十條》成功經驗，研究制定打贏藍天保衛戰作戰計劃，明確具體戰役及其時間表和路線圖，持續改善空氣質量。”柴發合說，一是堅持《大氣十條》確定的治理思路和方向，繼續深化一次顆粒物、二氧化硫和氮氧化物減排。二是強化揮發性有機物（VOCs）減排，重視大氣氨（NH3）排放控制。三是盡快研究啟動《大氣十條》第二階段工作。四是深化大氣重污染形成機理的科學研究。
確定具體的戰役，一個戰役接著一個戰役打
大氣污染治理成果如何鞏固？如何深化治理，挖掘潛力？柴發合表示，《大氣十條》的實施有許多成功的經驗，在下一步治理工作中這些成功的經驗、措施會進一步固化，按照黨的十九大報告的要求，抓緊研究起草藍天保衛戰的3年作戰計劃，確定具體的戰役，一個戰役接著一個戰役打。
“《國民經濟與社會發展十三五規劃》明確規定了空氣質量的約束性指標，中央經濟工作會議又提出了更高要求：大幅度降低主要污染物排放量，進一步明顯降低PM2.5濃度，明顯減少重污染天數，明顯改善大氣環境質量，明顯增強人民的藍天幸福感。下一步，改善目標要進一步深入論證，有的地方可能要提高要求，與人民的期盼相符合。”
在具體措施方面，柴發合說，這里面有主攻陣地、主攻方向和突破點，主攻陣地就是京津冀及周邊地區等重點區域。主攻方向就是著重是解決產業結構問題、能源結構問題、交通運輸結構問題。突破點就是聯防聯控，重點解決重污染天氣應對問題。
具體到產業結構方面，重點是繼續開展“散亂污”企業綜合整治，淘汰落后產能并化解過剩產能，還有城區內重污染企業的搬遷。在能源結構調整方面，重點是治理散煤，持續推進重點地區的煤炭消費總量控制。在交通運輸結構方面，重點是進行大宗物流由公路運輸向鐵路運輸調整，并通過車油路聯動措施提高機動車排放控制水平。
“下一個最大的問題就是重污染天氣應對。”柴發合說，重污染天氣應對在京津冀地區已經實現了重大突破，大幅減少了持續時間較長的重污染過程，聯防聯控取得實效。因此要提高預測預報的準確度，完善重污染應急啟動標準。
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