【谷騰環保網訊】為督促、幫助基層抓好生態環境保護工作，中央及省市級層面持續開展了生態環保督察。近日，筆者連續走訪了3個上級交辦問題較多的縣，針對其中存在的原因進行實地調研。每到一地，都會特意瀏覽縣級執法人員手機上的工作微信群，發現各執法組每天巡查、執法反饋的信息大都是“某點位已落實管控措施”，極少量信息是“車間密閉不嚴，已立行立改”或“灑水抑塵不到位，已立行立改”等輕微問題，與生態環保督察發現的“監測數據造假”“未正常運行污染治理設施”等嚴重違法問題形成鮮明對比。

 按道理來講，基層環境執法人員身處一線，對排污單位的建設規模、生產狀況、治污能力等有更深入的了解，理應比遠道而來的上級生態環保督察人員更早、更精準地發現和整治環境違法問題，但實際情況卻并非如此。一些環境違法問題就在基層執法人員眼皮底下長期存在，讓人匪夷所思。剖析原因，正本清源，成為筑牢生態環境監管第一道防線的當務之急。經過多方調查和深入思考，筆者有如下建議：

 提升能力補短板。當前，新技術、新設備不斷運用到污染治理工作中，但仍有不少基層執法人員對新技術、新設備缺乏基本了解，存在業務短板，在一線監管時茫然無措，未能發現和依法處理環境違法問題。鑒于此，基層生態環境部門應通過加大培訓、邀請專家講課、開展研討等方式，使基層執法人員及時掌握新技術、新設備的治污原理及效果，盡快實現從“門外漢”到“內行人”的轉變，為及時發現環境污染隱患和對標整改打好能力基礎。

 實事求是別護短。一些基層執法人員存在“丑不外露”的思想，覺得即便把問題暴露出來也得自己解決，與其讓領導盯著處理，弄得緊緊張張，不如自己悄悄處理，因而有意識地將部分環境違法問題隱瞞了起來，工作匯報時報喜不報憂。如果非報問題不可，就以輕微問題進行搪塞。但事多了，難免有意料之外的情況。一旦環境違法問題的解決難度超出執法人員的預判，就陷入“說非其時、做非所能”的窘境，有苦難言。因此，基層執法人員應有實事求是的坦蕩心胸，在信息反饋、工作匯報時，既講進展成效，也講困難問題，使部門領導對本轄區的生態環境總體情況有準確把握，以便及時制定有效措施，徹底整治各類環境違法行為。

 守住底線善普法。基層執法人員長期在一個地方生活和工作，復雜的社會關系網常常給執法工作帶來困擾。在查處環境違法行為過程中，如果遇到有身份、有地位的人說情，有的執法人員就不愿或不敢得罪他們，產生了“等生態環保督察發現了再處理”的想法，有的環境污染問題因此拖了下來。這種做法既有損環境執法工作的公平公正，同時也損害了周邊群眾的環境權益。作為執法人員要勤于動腦，將與說情人溝通的過程變為普及生態環保法律法規的過程，實事求是指出環境違法行為的危害性，盡最大努力使說情人變為督促整改環境違法問題的積極力量。

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