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強化數智化執法,助推危廢監管更加精準

更新時間:2024-09-25 10:28 來源:中國環境報 作者: 叱狼 閱讀:5347 網友評論0

谷騰環保網訊由于危險廢物含有大量有毒有害物質,對生態環境和公眾生命安全威脅很大。因此,近年來各地始終不遺余力加強對危險廢物環境違法犯罪的查處和打擊,特別是2020年以來,生態環境部會同最高人民檢察院、公安部連續5年開展打擊危險廢物環境違法犯罪專項行動,堅持“全方位打擊、全鏈條發力、全過程監督”,凝聚合力,重拳出擊,危險廢物環境違法犯罪勢頭得到一定遏制。

 但是,從今年以來生態環境部公布的多起危廢違法案例、公安部公布的破壞生態環境犯罪典型案例,以及近期甘肅省生態環境廳等地發布的涉及危廢違法的典型案例來看,危險廢物違法問題依然比較突出,而且違法產業鏈長、涉案人員多、作案手段隱蔽等特征日趨明顯。

 為打擊愈加隱蔽化的危險廢物環境違法行為,筆者認為,要在借助執法人員巡查、信訪舉報投訴發現問題的基礎上,加快更新思維,大膽探索實踐數智化執法,抽調業務骨干成立一支專業隊伍,深入研究各類平臺數據,進行大數據分析、異常數據排查等,推動危險廢物執法監管由“人防為主”逐步向“技防優先”轉變。

 深挖多平臺數據精準比對。加強固體廢物日常管理平臺和其他環境管理平臺數據之間的邏輯關系研判,找出嫌疑數據比對點,精準捕獲違法問題線索。例如,通過比對危險廢物經營單位每日申報利用處置情況和企業上報自行監測報告中的采樣日期,研判危險廢物經營單位是否存在自行監測數據弄虛作假或不如實申報利用處置危險廢物情況等。又如,調取排污許可平臺中活性炭廢氣處理設施活性炭的更換周期,與固體廢物日常管理平臺中廢活性炭的產生情況作比對分析,研判是否存在廢活性炭未申報、廢氣處理設施不正常運行等情況。

 通過“準物料平衡”比對固廢產生量。根據固體廢物產生量相對穩定的特點,將產能、廢水(廢氣)排放量、原料使用量等數據與固廢產生量進行比對,包括對單家企業的縱向比對、對相同行業企業的橫向比對,從中挖掘違法線索。比如,對于水處理后污泥產生量的問題,可以利用在線監控平臺和固體廢物日常管理平臺數據,比對單家企業歷年水處理量和固體廢物產生量,若企業水處理量相對穩定而固體廢物產生量存在明顯波動,那么就可能存在擅自非法處置固體廢物、治污設施不正常運行等環境違法行為。

 利用跨部門數據交叉分析。數據比對過程中,涉及的企業產能、原料使用量等數據均需其他部門平臺數據支持,比如,通過稅務部門調取企業活性炭、礦物油、切削液等采購信息,比對固體廢物日常管理平臺中企業廢活性炭、非礦物等危險廢物的產生信息,研判相關產廢單位是否如實申報危險廢物產生、轉移、利用、處置等情況,嚴查非法倒賣或處置廢礦物油等違法犯罪行為。

 通過企業工況數據開展研判。危險廢物焚燒處置單位煙氣監測、運行工況等數據均已接入固體廢物管理信息系統,除了常規煙氣超標、不符合焚燒運行工況要求等預警數據外,可以通過比對運行工況中爐膛溫度與進料量等數據,分析各類數據之間的邏輯關系,研判危險廢物入庫量與焚燒處置量之間是否存在差異、是否存在虛假標記、是否不正常運行污染防治設施等情況。

 此外,要持續深化新技術、新裝備、新手段的危險廢物監管實踐運用,強化污染源自動監控、視頻監控、移動執法等數據及群眾信訪信息的整合研判,適時聯合第三方公司深入挖掘信息數據,積極探索建立線索研判數據模型,進一步拓寬違法犯罪線索的發現渠道,多措并舉提升危險廢物監管精準度。

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