刀刃向內開展生態環保督查展現央企擔當
【谷騰環保網訊】2024年以來，中國交通建設集團有限公司（以下簡稱中交集團）借鑒中央生態環境保護督察工作模式，立足交通基礎設施建設施工項目特點，創新環境監管模式，組織開展了中交集團生態環境保護督查，成為較早主動組織內部生態環境保護督查的央企。
談及開展內部督查的心得，中交集團黨委書記、董事長宋海良告訴記者，經過督查，“生態環保必須嚴肅對待”的理念逐步深入人心，“我要主動抓好環保”的自覺開始養成。
中交集團黨委書記、董事長宋海良
中國環境報：中交集團作為一家建筑施工類央企，為什么要組織開展集團生態環保督查？
宋海良：很長一段時間以來，有人認為中交集團并非生產型企業，生態環境問題主要限于揚塵、廢水及噪聲等，而在偏遠地區的項目則無需特別關注環保，甚至還認為“建筑企業不是環保主戰場，簡單應付一下環保檢查就可以了”。
對這樣的錯誤認識，中交集團黨委高度重視，多次組織開展環保合規性整治和專項幫扶指導，引導重視環保、抓好環保。黨的十八大以來，中交集團黨委認真學習習近平生態文明思想，充分認識到黨中央和習近平總書記對生態環境保護工作的高度重視，充分認識到隨著時代發展生態環境保護已經成為廣大人民群眾的共識，充分認識到必須改變偏重生產經營、忽視生態環保的舊觀念。
為此，中交集團黨委進一步統一思想，作出組織開展集團生態環境保護督查的決策，旨在通過督查傳遞高度重視生態環保工作的信號，推動集團上下更加深刻理解和貫徹習近平生態文明思想；也希望通過督查切實傳導壓力，努力實現“三個減少”，達到“四個提升”的目的，即減少生態環境污染行為、減少被處罰和通報發生數量、減少生態環境負面輿情，提升集團上下生態環境意識、提升集團上下生態環保思想自覺和行動自覺、提升集團上下做好生態環保工作的能力、提升集團重視生態環保工作的正面影響。堅決扛起央企的政治責任和社會責任，處理好高質量發展和高水平保護的關系，自覺踐行綠色環保行動。
中國環境報：請介紹一下中交集團生態環保督查開展情況。
宋海良：去年4月以來，中交集團選取了一家二級單位開展綜合督查，并對位于青藏高原地區和黃河流域有關省份在建項目開展專項督查。督查組邀請生態環境部有關專家，嚴格對標對表國家生態環境保護相關規定，堅持“既看病又抓藥”、督查與幫扶一體推進原則，以點帶面分析產生各類生態環境問題的深層次原因，提出系統的解決方案，開展有針對性的教育培訓，提升相關人員發現問題和解決問題的能力。
截至目前，集團下發整改通知單85份，反饋問題584條，形成典型案例4個，開展宣貫培訓、幫扶指導70余次，梳理環保亮點工藝工法143項，制作警示宣傳片一部，有力推動了生態環境問題整改。
中國環境報：中交集團生態環保督查有什么特點？
宋海良：當前開展的督查工作做到了“五個堅持”。
堅持把講政治放在首位。作為國資央企，講政治是必然要求。生態環保督查不僅是環保業務落實，更是“政治體檢”，是對“政治三力”（政治判斷力、政治領悟力、政治執行力）的全面檢查。督查中，督查組既通過幫扶指導宣傳習近平生態文明思想，傳達國家有關部署以及集團生態環保要求，又通過談話問詢緊盯黨中央和習近平總書記關于生態環境保護重要指示批示精神貫徹落實情況。
堅持嚴的基調和問題導向。我們堅持發揚斗爭精神、擔當精神、敬畏精神，堅持問題導向。明確中交集團生態環境保護督查紀律要求，要求各督查組發現問題后第一時間下達督查整改通知書，切斷說情環節，形成生態環保典型案例并緊盯整改和幫扶。
堅持充分借助外部專業力量。我們邀請了生態環境領域相關領導、專家參與其中，既充分利用專家的業務知識解答項目一線提出的疑惑，又充分發揮專家的“第三方獨立審核作用”精準指出問題。此外，還密切了與各級監管部門的聯系，更加準確地領會和把握國家政策要求。
堅持查幫一體推進。督查組堅持督查與幫扶一體推進的原則，參照生態環境部強化監督幫扶等工作標準查找問題，借助外部專家提出解決方案，實現“指出問題—分析原因—提出方案—舉一反三”的閉環。
堅持查找亮點工藝工法。在查找問題的同時，我們立足行業特點，針對項目投資、設計、施工、運營等階段，注重挖掘項目的節能環保工作亮點，形成亮點工藝工法清單，便于集團所屬單位互相學習借鑒，不斷探索和完善更加科學合理的環境管控措施和方案。
中國環境報：中交集團生態環保督查取得了哪些成效？
宋海良：總的來講，督查初步發揮了“四個提升”的作用。
一是提升了集團上下生態環境意識。督查向全集團傳遞了集團黨委深入貫徹落實習近平生態文明思想的決心，釋放了必須重視環保、抓好環保的清晰信號。一些單位和項目在被內部督查指出問題后紛紛開展各類督查檢查，與集團生態環保督查形成了合力，有力推動了生態環境隱患消除。
二是提升了集團上下抓好生態環保工作的思想自覺和行動自覺。在思想方面，“生態環保必須嚴肅對待”的理念逐步深入人心。各級領導干部開始從思想層面主動重視生態環境保護工作。在行動方面，“我要主動抓好環保”的自覺開始養成。很多同志認識到加強生態環境管理對于促進高質量發展的必要性，開始主動思考如何結合自身實際條件優化環保策略。
三是提升了集團上下做好生態環保工作的能力。通過督查，尤其是邀請生態環境部系統的專家指導幫扶，我們進一步掌握了國家生態環保要求，知道了怎么干能夠不出問題，怎么干能夠提升水平。很多一線項目管理人員還與專家建立了長期聯系，在督查結束后遇到生態環境問題多次向專家請教，在請教的過程中進一步提升了生態環保工作能力。
四是提升了集團重視生態環保工作的正面影響。中交集團重視生態環境保護、主動開展生態環保督查的做法，得到了國務院國資委社會責任局有關領導、生態環境部有關司局負責同志的肯定。
中國環境報：今后中交集團生態環保督查將如何開展？
宋海良：中共中央、國務院印發的《生態環境保護督察工作條例》對生態環境保護督察工作作出全面規范。中交集團今后將深入學習領會相關要求，從“督查”走向“督察”，組織開展集團生態環境保護督察，努力做到“三個注重”。
一是注重對標對表。認真研究其他央企存在的突出生態環境問題，在集團今后組織的生態環保督察中對標對表，堅持問題導向和嚴的基調，精準科學找出所屬單位和重點區域存在的突出生態環境問題。
二是注重問題整改。繼續強化督察發現問題的整改，盯住施工環節存在的頑疾，以嚴查嚴懲形成高壓態勢。同時充分借助外部專家力量，科學有效解決問題。
三是注重提升管理。探索構建完備的企業生態環境管理體制機制，在開展生態環保督察的基礎上，開展二級單位、重點項目“環保管家”探索，形成一體兩翼生態環境閉環管理。
生態環境保護是一項長期、艱巨的任務，必須做到持之以恒、久久為功。中交集團作為建筑業領軍央企，將在國務院國資委的正確領導下，進一步建立健全生態環境保護管理制度和責任體系，持續開展生態環保督查，保持嚴的基調查找問題，堅持高的標準解決問題，為全面推進美麗中國建設貢獻力量。
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