【谷騰環保網訊】在湖南東北部汨羅江畔，有一個依托循環經濟路徑實現產業升級的縣級市——汨羅。

 早年，汨羅從零散的“扁擔籮筐”拾荒模式起步，逐步整合回收資源，現已形成年產值超百億的產業集群，建成國家級循環經濟示范基地。其構建起覆蓋高分子材料、有色金屬、電子信息的完整循環產業鏈，探索的“資源—產業—價值”轉化模式，成為縣域經濟“小城大業”的典型樣本。

從“垃圾圍城”到“城市礦山”的逆襲

 1987年，汨羅撤縣建市時，廢品回收作為第三產業納入縣域經濟發展重點。彼時，成千上萬的“破爛王”在廢品中“淘金”，盛極時，廢品回收“一條街”曾綿延6公里。

 “當時老百姓靠走街串巷收廢品謀生，污水橫流、廢氣直排的景象隨處可見。”汨羅一位本土資源回收企業負責人回憶多年前的一幕，仍印象深刻。

 這給汨羅帶來了雙重困境：一方面，湘北地區龐大的廢舊物資回收體系散落在城鄉角落，小作坊式的拆解加工帶來嚴重的環境污染；另一方面，作為傳統農業縣，工業基礎薄弱，經濟發展急需新動能。

 轉折始于2004年，汨羅被納入國家首批循環經濟試點，當地政府敏銳地意識到：眼前被視為“垃圾”的廢舊物資，實則是有待開發的“城市礦山”。

 破局的關鍵在于“整合”。汨羅首創“圈區管理”模式，將589家回收個體戶、5382個回收網點逐步納入規范化管理，建立1685個標準化分揀中心，形成“村收集、鄉轉運、縣處理”的三級回收網絡。

 對污染嚴重的小作坊“關停一批”，對有潛力的企業“引導入園一批”，對技術落后的“轉型升級一批”——僅在再生鋁產業，就將23家散落在外的小規模企業整合為9家規范化入園企業，污染排放減少60%以上，產能卻提升了3倍。

從全國各地回收的廢棄材料（8月25日攝）傅天明攝

 如今，這座“城市礦山”已形成可觀的“儲備量”：年回收處理廢舊家電400萬臺、電子廢棄物2600萬臺、廢機動車2萬余噸，高分子材料年處理量達150萬噸，再生鋁年產量60萬噸，成為中南地區最大的再生資源集聚地之一。

 湖南省政協常委、湖南大學教授、湖南民盟科技委主任黃靚接受央廣財經采訪時指出，針對部分傳統資源型城市資源枯竭、轉型受阻問題，汨羅以循環經濟為核心的發展路徑具參考意義。其通過廢舊資源回收再利用挖掘新經濟增長點的實踐，為同類城市破解轉型困境提供了可落地方案。

從廢品回收到資源再生的價值躍遷

在汨羅，再生金屬產業的轉型升級正演繹著一場引人關注的蛻變。

 以湖南天惠新材料科技有限公司（以下簡稱天惠科技）為代表的企業，成功突破過往單純“賣原料”的發展模式，其主要生產銅桿、銅排等，部分產品已應用于高鐵并獲得中國中車認可且出口海外。

 “這些年，我們不斷加大研發投入，從設備升級到工藝改進，每一步都朝著高端化、精細化邁進，隨著產業鏈的建成，迅速提升了產品附加值。比如公司研發的復合鈦包銅導電梁，就讓我們企業在市場競爭中掌握了主動權。”天惠科技總經理曾宗高接受央廣財經采訪時表示，企業未來還將持續深耕技術創新，進一步拓展產業鏈的深度與廣度，助力汨羅再生銅產業邁向更高發展臺階。

 8月25日，記者走進汨羅同和新材料公司生產車間內看到，汽車舊輪轂、廢舊易拉罐等鋁制廢料經人工初篩和設備撕碎、磁選預處理后，入爐熔煉為鋁液，再經精煉、鑄造、水冷制成再生鋁合金錠、鋁棒，自動化程度高。工作人員介紹，每噸再生鋁能耗僅為原生鋁的5%；產品按訂單精準配比硅、銅、錳、鋅等元素，銷往浙、粵、滬等地。

廢舊易拉罐等鋁制廢料正在處理中 傅天明 攝

 “我們的產品根據客戶需求定制生產，依據不同訂單對硅、銅、錳、鋅等元素含量的要求，精準配比。”企業生產線負責人拿起一塊鋁合金錠向央廣財經介紹，“現在，產品廣泛應用于新能源汽車、5G通信、工業設備等高端領域，比如汽車發動機、變速箱、活塞氣缸，還有新能源汽車電池外殼等，真正實現變廢為寶，廢舊鋁料綜合利用率超90%。”

 而今，再生鋁領域，汨羅已形成以同和新材、振升鋁業、振升恒佳、西鼎新材等為代表的企業，產品涵蓋鋁棒、鋁錠、汽車鋁鑄件等，初步形成“鋁錠—鋁棒—鋁扁錠—鋁門—鋁車輪轂—鋁制品—鋁鑄造件”產業鏈。

 再生鋰產業層面，盡管汨羅起步較晚，但已引進中資環集團旗下湖南鋰匯通、圣凱坤、順華鋰業等企業，正構建從電池材料到儲能終端的完整鏈條，5000噸年產量背后，是對新能源產業退役電池“城市礦山”的提前布局。

 “循環經濟不是簡單的‘二次利用’，而是要通過技術創新讓‘廢料’實現價值重構。”一位從事資源循環研究的學者向記者表示，汨羅的實踐證明，再生資源經過精深加工，完全能媲美原生材料，甚至在成本和環保性上更具優勢。

從“單打獨斗”到“生態協同”的跨越

 “從東南沿海的廠房到中西部的倉庫，哪里有可回收的資源，我們的人就能到哪里。”站在中南工業設備再制造產業園的廠房內，園區現場運營管理負責人周敏向記者介紹，汨羅在全國有一個由3萬余人組成的回收團隊，正以汨羅為基地，在全國織就一張高效運轉的資源循環網絡。

 而這片占地160畝的園區，正是他們從“散兵作戰”邁向“集群發展”的關鍵載體。這支隊伍的集結，源于2022年“湘商回歸”的東風。彼時，園區推動者、深圳汨羅商會名譽會長周立軍帶著三十余年行業經驗返鄉，將分散在全國各地的汨羅籍從業者凝聚起來。此前，雖有6千余名同鄉在深圳等地從事相關生意，年交易額達20億元，但“各自為戰”導致資源難共享、低價競爭頻發。在他看來，漂泊在外的從業者，歷經多年打拼，寓居他鄉，大家盼著有個統一的平臺抱團發展。

 其后，線上線下平臺開始搭建。如今，“抱團作戰”的智慧已滲透到產業鏈各環節：專業團隊分赴各地對接工廠、緊盯法院法拍公告；淘寶、閑魚、抖音等線上平臺成為標準化產品的重要出口；遇到億元級法拍項目時，分散的資金通過信息共享快速聚合。更為重要的是，團隊細分為五金設備、線路板等20多個門類，每個領域都有深耕二三十年的“老行家”——清倉師傅看一眼物資便知利用價值，技術專家能精準修復精密部件，這種精細專業分工讓回收效率大幅提升。

產品逐步加工為鋁棒、鋁錠、汽車鋁鑄件 傅天明 攝

 2022年，汨羅市委、市政府順勢啟動中南工業設備再制造產業園建設，為這支隊伍打造“根據地”。園區錨定五金、塑膠、貼片機、新能源等六大板塊，構建“回收—拆解—修復—再利用”全鏈條體系。2024年4月，當地再出“組合拳”，從廠房租賃減免，到科技創新支持等9個維度出臺扶持政策。政策紅利加速集聚效應，6月園區一期試運行，迅速吸引8家實體企業、15家線上商戶入駐。

 在園區的修復車間里，工作人員介紹，全國回收的線路板、五金設備經共享技術團隊調試后，以新設備10%—50%的價格入市，還配套3—6個月售后服務。園區不僅解決了“修復能力弱、銷售渠道散”的老問題，更通過集中運營降低了綜合成本。

 黃靚教授說，不同于過往部分地區“先污染，后治理”的發展模式，汨羅將生態保護與經濟發展結合，實現二者良性互動，印證經濟發展與環境保護可相互促進，既守護綠水青山，也收獲金山銀山。

將以零碳發展為核心方向

 汨羅高新區主任馮勇剛向記者介紹，高新區將以零碳發展為核心方向，持續提升環保標準，圍繞碳排指標穩步推進綠色轉型。在生態保護優先前提下推進三大發展規劃：一是已完成擴區，新增5平方公里空間，為后續產業發展筑牢承載基礎，全力以赴申報創建國家級零碳園區；二是計劃引入行業龍頭等旗艦型企業，以頭部企業帶動產業鏈協同升級；三是依托再生資源產業優勢，重點打造兩大核心產業集群——以鋁、銅及鋰電池為主，做大做強有色金屬循環綜合利用國家級中小企業特色產業集群，以及由生活塑料回收加工延伸形成的高分子材料產業。

 而今，汨羅高新區憑借在循環經濟領域的表現，先后斬獲國家首批循環經濟試點單位、國家首批“城市礦產”示范基地、國家大宗固體廢棄物綜合利用基地、國家綠色產業示范基地、環境污染第三方治理示范園區，以及省級高新技術產業開發區等多項榮譽。

 黃靚說，在我國推進鄉村振興、區域協調發展的背景下，汨羅經驗亦具啟示意義：縣域城市只要找準定位、發揮優勢、勇于創新，就能在經濟與生態領域雙突破。其在循環經濟領域的政策制定、產業布局、技術創新及市場培育等實踐，可為全國縣域經濟綠色可持續發展提供參考。

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