廣東首次舉辦全省生態環境非現場監管執法技能競賽
【谷騰環保網訊】為適應當前規范涉企行政執法需要，進一步鍛造堪當重任的生態環保鐵軍，廣東省生態環境廳于8月12日至15日首次舉辦全省生態環境非現場監管執法技能競賽，并于9月7日—9日以移動源污染治理為重點舉辦執法技能競賽，采取“文比武競”相結合的方式，全面檢驗執法人員的理論水平和實操能力。
創新賦能減負，執法提質增效
“它突破了傳統現場執法技能考核的固有模式，將考核重心精準聚焦于利用現代信息技術手段進行遠程監管、數據分析、精準鎖定環境違法線索的能力。”來自中山的生態環境執法人員告訴記者，8月12日至15日舉行的非現場監管執法技能競賽高度貼合時代發展脈搏，精準響應了當前生態環境執法向“科技賦能、精準高效”轉型的大趨勢。
競賽首次探索非現場監管執法競技模式，聚焦火電、鋼鐵、水泥、玻璃、電鍍、印染等行業，參賽選手依托全國排污許可證管理信息平臺、全國建設項目竣工環境保護驗收平臺、省污染源全過程物聯網自動監控平臺、重點排污單位自動監控與基礎數據庫系統等平臺系統，對多平臺數據進行聯動比對和綜合分析判斷，通過跨平臺開展非現場監管執法問題線索分析，研判數據的合理性、關聯性和邏輯性，透過數據找出隱藏在數據背后的環境違法問題線索，推動實現執法手段向智能化轉型。
為達到實戰強本領、練技能的效果，廣東省生態環境廳從全省9000余家排污許可重點管理和5000余家安裝自動監控的排污單位中，精選4500余家重點排污單位構建考核題庫，分批次發放給參賽選手，使其了解全省排污單位真實情況，實現選手“題目相同”。參賽選手每日需按照參賽要求，逐項填報環境違法嫌疑，研判深度、描述精準度與定性清晰度直接決定得分權重。
廣東省生態環境廳東江執法分局局長周詩勇介紹說，競賽期間，21個地市共分析研判出3000余條問題線索，篩選提交出2100條高價值環境違法問題線索，“我們將進一步篩選后按地市、分類型、逐批次，轉交各地市開展精準核查，實現線上線下高效銜接，推動執法效率大提升。”
以“精準、高效、規范”為核心，廣東省生態環境廳近年來持續聚焦為企業減負為基層松綁，探索構建“非現場+精準化”執法新格局，打好減負增效“組合拳”。此次競賽，著力破解企業反映強烈的檢查頻次過高、多頭檢查、重復檢查等痛點，切實減輕企業負擔；另一方面，持續拓寬非現場監管執法手段，積極打造非現場監管執法體系，指導地方在排污許可、自動監控、危險廢物等領域積累非現場監管執法的經驗，逐步推進執法模式從“人防”轉向“技防”，既為企業紓困減負，又為基層執法人員松綁增效。
聚焦關鍵領域，制勝未來戰場
廣東作為經濟大省、交通大省，機動車與非道路移動機械保有量大，移動源排放對區域空氣質量的影響日益凸顯，給執法工作帶來了新挑戰、新考驗。
生態環境部環境工程評估中心副主任周廣飛表示，廣東于9月7日—9日舉行的執法技能競賽聚焦移動源這一主題，既緊扣國家生態環境治理重點，又精準對接廣東實際需求，充分體現了廣東省生態環境廳在移動源污染治理中的責任擔當與前瞻視野。
“本次競賽以移動源污染治理為重點，設置知識競賽、無人機應用、機動車排放非現場執法、現場執法四個科目，全面檢驗執法人員的理論水平和實操能力。”廣東省生態環境保護監察辦公室主任劉偉龍提到，競賽突出移動源執法特色，注重科技手段與執法實踐深度融合，綜合考查參賽隊伍的非現場問題線索分析能力和執法技能實戰表現。
翻閱競賽指南可以看到，本次競賽從理論知識考核到實戰操作比拼，全流程、多維度的考核設計，知識競賽考核相關法律法規、規章，機動車排放相關的管理要求、檢測方法及檢驗規范等；無人機應用技能考察參賽隊伍對于無人機應用于污染源巡查執法的熟練程度；機動車排放非現場執法突出日常實際工作重點或難點，切實反映執法人員的技術水平；機動車排放現場執法，以實戰模式對檢驗機構以及重型柴油車等開展檢查。
這既是對廣東生態環境執法隊伍的“全面體檢”，更是一次精準的“能力診斷”。通過以考促學、以賽驗能，不僅能直觀檢驗各地執法水平，更能為后續開展靶向培訓、補齊能力短板提供方向指引。更重要的是，競賽搭建了全省環保同仁交流互鑒的平臺，大家在比拼中切磋技藝、在交流中分享經驗，讓實戰練兵真正成為執法能力躍升的“加速器”。
錘煉實戰本領，指明執法方向
“本次競賽共使用了7個平臺，各種平臺數據內容交錯融合，激活了各類型平臺數據分析與應用，打開了參賽隊員對企業非現場監管的思維局限，提升了綜合分析判斷能力。”參加非現場監管執法技能競賽的河源生態環境執法人員興奮地說，比賽不僅考驗了參賽隊員的數據整合與分析能力，也體現了現代生態環境監管向智能化、信息化發展的趨勢，競賽模式具有較強的實踐性和指導性，為今后的實際工作提供了新思路和新方法。
“此次競賽，培訓內容充實、競賽形式新穎、競賽內容科學，給我們帶來了極大的環境執法技能提升和執法方向指引，不僅提高了執法效率，還減少了對企業的干擾，實現了精準執法、科學執法”“通過比賽，讓我們的業務知識更加系統化、執法思路更加清晰、團隊協作更加默契，這不僅是一次技能比拼，更是一次深度學習與自我檢視的過程”。
參賽選手們紛紛表示，兩次競賽形式新穎，內容針對性強，聚焦生態環境執法工作的重點難點，注重科技手段與執法實踐深度融合，綜合考查參賽隊伍的非現場問題線索分析能力和執法技能實戰表現，全面提升生態環境執法隊伍專業素質和綜合能力，有效適應新時期執法要求。
“通過創新競賽方式，引導各地生態環境執法人員在‘創新賦能’中轉型升級，在‘實戰練兵’中錘煉本領，在‘減負增效’中展現擔當。”劉偉龍表示，通過技能競賽，廣東省生態環境廳為全省推行“非現場精準識疑+現場高效核查”的新型執法模式、提升生態環境執法質效奠定了堅實基礎，推動廣東生態環境執法水平再上新臺階，為深入打好污染防治攻堅戰、建設美麗廣東貢獻強大執法力量。
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