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我國建筑垃圾現狀概述

更新時間:2010-11-18 14:54 來源: 作者: 閱讀:9797 網友評論0

建筑垃圾是指建設、施工單位或個人對各類建筑物、構筑物、管網等進行建設、鋪設或拆除、修繕過程中所產生得渣土、棄土、棄料、余泥及其他廢棄物。

目前,我國建筑垃圾的數量已占到城市垃圾總量的30%-40%。以500-600噸/萬平方米的標準推算,到2020年,我國還將新增建筑面積約300億平方米,新產生的建筑垃圾將是一個令人震撼的數字。然而,目前我國建筑垃圾的處理利用率只有5%,絕大部分建筑垃圾未經任何處理,便被施工單位運往郊外或鄉村,露天堆放或填埋,耗用大量的征用土地費、垃圾清運費等建設經費,同時,清運和堆放過程中的遺撒和粉塵、灰砂飛揚等問題又造成了嚴重的環境污染。

住房和城鄉建設部《城市建筑垃圾管理規定》于2005年6月1日起施行,要求任何單位和個人不得隨意傾倒、拋撒或者堆放建筑垃圾。居民應當將裝飾裝修房屋過程中產生的建筑垃圾與生活垃圾分別收集,并堆放到指定地點,建筑垃圾中轉站的設置應當方便居民。還對不按規定處置建筑垃圾的單位和個人,給予重罰,以此來加強城市建筑垃圾管理,保障城市市容和環境衛生。

國內目前建筑垃圾存在問題:

目前我國快速的城鎮化進程,不僅為都市帶來了高樓大廈,更帶來了數以億計的建筑垃圾。由于守法成本遠大于違法成本,建筑垃圾的隨意處置成為目前一種普遍現象。隨著年初中央政策研究室一紙報告上書國務院,歷陳建筑垃圾隨意處置的危害及資源化利用前景的廣袤,這個困擾城市多年的頑疾終于有望在多部委聯合治理下得到解決。

1、存量大 問題多

11.5億噸,這個我國年建筑垃圾產生量的數字格外觸目驚心,而這個數字還在隨著更大規模的建設步伐逐年遞增。建筑垃圾中其實全是寶,在經過有效開發后,我國的建筑垃圾利用率可達95%以上。根據上海市建材工業設計研究院的估算,這些建筑垃圾(2020年新產生垃圾)如果能夠轉化為生態建材,可以創造價值1萬億元。

近年來,震區建筑垃圾也成為處理上的一大方向,我國是多地震國家,2008年汶川大地震,數百個城鎮頃刻間變成平地,產生近2億噸建筑垃圾,今年的玉樹地震又產生了400多萬噸建筑垃圾。由于建筑垃圾經分選、破碎、篩分加工后,大多可以作為再生骨料資源重新利用,如再生骨料、再生磚是作為直接應用于工程建設的建筑材料,完全可以替代現用的天然砂石及普通磚類墻體材料,對解決建筑材料生產資源短缺及巨大的能源消耗具有顯著意義。

我國當前約有20多家企業在進行建筑垃圾的再利用,主要生產建筑垃圾再生磚,但產量不高,質量尚不穩定,應用工程有限,目前全國再生利用率僅為5%左右。比起韓國年產建筑垃圾6000多萬噸就有373家建筑垃圾處理企業的數量相差太大。

因此,目前擺在我們面前的尷尬現實就是:一方面,因建筑垃圾被隨意處置或簡單填埋,占地又污染,且破壞土壤結構、造成地表沉降;而另一方面,有處置能力的建筑垃圾再生企業卻因缺乏建筑垃圾原材,面臨著“吃不飽”的生存窘境。

2、技術領先 政策落后

有數據表明,我國建筑廢棄物資源化率不足5%,而歐盟國家每年資源化率超過90%,韓國、日本建筑廢棄物資源化率已經達到97%以上。

盡管與國外相比,我國建筑垃圾在工業化生產和應用方面的技術還有一定差距,但目前的問題不在于建筑垃圾的處理技術上。當前有些處理利用技術,我國可以說還處于國際先進水平,已有的處理技術完全可以進行建筑垃圾資源化啟動了。我國建筑垃圾資源化利用在基礎回填、再生混凝土及制品方面進行了有效的研究和實踐應用,尤其是建筑垃圾再生磚技術,已基本趨于成熟,產品在大量工程中的應用已有4年之久,效果良好。建筑垃圾處理裝備的研發和生產也基本能夠滿足目前實際需要。

而在資源節約型城市建設的大背景下,各地對建筑垃圾再生利用技術也開展了很多探索。由同濟大學、上海建材工業設計研究院等單位組成的建筑建材業技術創新聯盟(上海EF生態環境材料產學研聯合體),已經開發出封閉模塊組合式建筑垃圾處理再生骨料回收系統,探索解決建筑垃圾資源化純化技術、大型化技術、環保化技術3大技術瓶頸,建筑垃圾年處理能力為100萬噸。

主要問題在于我們政策的引導與落實上。由于缺乏政策的支持,建筑垃圾資源化根本開展不起來,有再好的技術也無用武之地。建筑垃圾的處理和利用是一個系統工程,涉及到產生、運輸、處理、再利用各個層面,其中更是牽扯了建設、發改委、環保、工業與信息化、等多個行政管理部門。只有所有的環節統一管理,協同配合,有效聯動,才能形成一個閉合的建筑垃圾處理鏈,真正實現建筑垃圾的再生利用。目前,這些環節間實際是孤立的,建筑廢物的處理單憑企業行為和市場運作在初期很難實現。

3、出路在于 立法先行

參考國外解決思路,就必須有政府作為,都是立法先行。對固體廢棄物或建筑垃圾有專門的立法,且法律法規健全完善,涉及產生、收集、再生、應用的活動全程,靠高額的稅收或強制的處罰措施來推動和吸引企業參與建筑垃圾的資源化,真正落實誰產生誰負責的基本原則。保證讓建筑垃圾能送到建筑垃圾處理企業,節能解決其原料來源,即入口問題。

然后,制定建筑垃圾處理企業的資質、相關標準和優惠政策,鼓勵社會力量參與建筑垃圾資源化并保證建筑垃圾處理再生的質量,將中間階段交給市場充分競爭,提高利用水平,降低利用成本,以解決過程問題。

最后,在政府優先采購目錄中涉及相關產品,由政府鼓勵和帶頭使用建筑垃圾再生產品,才能真正解決出口問題。

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